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生态环境监测网络方案出台 伪造数据依法追责
发布日期:2015-10-08 浏览次数:

时间:2015-09-09 来源:央视网

环境监测数据,作为政府决策的重要依据,它的准确程度直接关系到人民群众的健康和国民经济的发展。 生态环境是人们最关心的问题之一。环境监测数据,作为政府决策的重要依据,它的准确程度直接关系到人民群众的健康和国民经济的发展。为了搞好环境监测工作,国务院办公厅近日发布了《生态环境监测网络建设方案》,对做好这项工作做出了新的部署,提出了新的要求。

生态环境包括大气、水、土壤、噪声、辐射等等。要保护好环境,首先需要掌握环境变化的基本情况。而过去,这方面存在许多缺憾,因此国务院要求在环保主管部门和有关部门统一规划下,尽快建设一个布局合理、功能完善的全国生态环境监测网络。

说起监测数据打架,人们并不陌生。从公布的事例就可以看到,同一个监测对象,往往同一个市,不同部门信息就不一,甚至环保部监测站和地方监测站对同一对象在同一时期监测的结果也不一样。比如2012年6月,环保部监测站发布的周报称,从2011年6月到2012年6月的52周中,其中有5周珠江段的水质为劣五类水,24周为五类水,而同期广州市环保局的检测报告称,珠江广州段水质稳定在四类水,监测结果差距较大,究其原因还是因为监测的标准、范围不统一、选取的数据不同造成的。除此之外,目前还存在着监测和监管结合不紧密,监测数据质量不高等问题,不但不能全面反映生态环境的状况,也使社会公众难以认同,影响了监测的科学性、权威性和政府公信力。

为了解决目前生态环境监测中这些突出的问题,《生态环境监测网络建设方案》按照全面布点、全国联网、科学预警、依法追责的指导思想提出了生态环境监测网络建设要坚持的基本原则。

国务院发展研究中心研究员高世楫介绍:“第一条就是明确事权;第二是完善制度,统一规划,对生态环境监测网络建设需要的法律法规进一步完善,科学监测;最后一点是综合集成,测管协同,把监测结果与监管行动结合起来。”

正是按照这一原则的思路,方案确定了生态网络环境监测的目标:到2020年,全国生态环境监测网络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各级各类监测数据系统互联互享、监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成陆海统筹、天地一体上下协同、信息共享的生态环境监测网络。为此,方案中提出了一系列解决问题的基本思路和办法。

这次出台的新方案,使信息的公开和共享更方便,监测的事权和责任更明确。方案还明确规定:故意篡改、伪造监测数据,必受严惩。这些规定,都是对社会关注热点的积极回应,都为提高环境监测水平提供了有力保障,今后最重要的是落实。

相关链接:

国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》 来源: 新华网

近日,国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》(以下简称《方案》)。《方案》共分六部分二十条,对今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。

《方案》指出,生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建设的重要支撑,要坚持全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。到2020年,全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各级各类监测数据系统互联共享,监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应

《方案》明确了五方面的工作举措。一要统一生态环境监测规划布局、标准规范与信息发布。环境保护部要会同有关部门统一规划布局生态环境监测网络,统一制定生态环境监测技术规范和评价标准,构建生态环境监测大数据平台,加强生态环境监测数据资源开发与应用,实现生态环境监测数据集成共享与统一发布。

二要突出生态环境监测与监管执法联动。要充分利用生态环境监测结果考核问责政府环保责任落实情况,依托重点排污单位污染源监测开展监管执法,实现生态环境监测与执法同步,提升生态环境风险监测评估与预警能力。

三要明晰各级政府和企业生态环境监测事权与责任。地方各级环保部门相应上收生态环境质量监测事权,逐级承担重点污染源监督性监测及环境应急监测等职能。同时,要求重点排污单位必须落实污染排放自行监测及信息公开的法定责任,政府要加强污染源监督性监测和监管。

四要加强对各类生态环境监测机构的监管。各级相关部门所属生态环境监测机构、环境监测设备运营维护机构、社会环境监测机构及其负责人要严格按照法律法规要求和技术规范履行职责,对监测数据的真实性和准确性负责。环境保护部依法建立健全监管制度,各级环保部门要加大监测质量核查巡查力度,严肃查处故意违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据的行为。

五要强化综合能力保障。提升生态环境监测综合能力,研究制定环境监测机构编制标准,规范全国环境监测队伍建设,完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制,完善环境保护监测岗位津贴政策。





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